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中央深改委关注自然资源领域改革

责任编辑: 黄词    澳门皇家娱乐在线: 新华社    2019-01-28    9101905.com: 870

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习大大1月23日下午主持举行中央全面深化改革委员会第六次会议并颁发重要讲话。他强调,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建造历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推动改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。要对标到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,继续打硬仗,啃硬骨头,确保干一件成一件,为全面完成党的十八届三中全会摆设的改革使命打下决定性基础。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李总理、王沪宁出席会议。

会议审议经过了《有关建立以国家公园为主体的自然保护地体系引导意见》、《有关统筹推动自然资源资产产权准则改革的引导意见》、《有关建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》、《有关构建市场导向的绿色技术创新体系的引导意见》、《天然林保护修复准则方案》、《国家生态文明试验区(海南)实施方案》、《海南热带雨林国家公园体制试点方案》和《中央全面深化改革委员会2019年劳动要点》、《中央全面深化改革委员会2018年劳动回顾报告》、《党的十八大以来全面深化改革实施情况回顾评估报告》等文件。

会议强调,要按照山水林田湖草是一个生命协同体的理念,创新自然保护地办理体制机制,实施自然保护地统一设置、分级办理、分区管束,把具有国家代表性的重要自然生态系统纳入国家公园体系,实行严刻保护,形成以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地办理体系。

会议强调,自然资源资产产权准则是加强生态保护、增进生态文明建造的重要基础性准则。要健全自然资源资产产权体系,明确产权主体,展开统一调查监测评价,加快统一确权登记,强化整体保护,实施监管责任,健全法律法规,注重改革创新,增进自然资源集约开发利用和生态保护修复。

会议指出,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”,是党中央作出的重大决策摆设。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,体现战略性、提高科学性、加强协调性,强化规划权威,改进规划审批,健全用途管制,监督规划实施,强化国土空间规划对各专项规划的引导约束作用。

会议强调,绿色技术创新是绿色发展的重要动力,是打好污染防治攻坚战、推动生态文明建造、增进高质量发展的重要支撑。要以处置资源环境生态突出问题为目标,坚持市场导向,强化绿色率领,加快构建企业为主体、产学研深度融合、基础设施和办事体系完备、资源配置高效、成果转化顺畅的绿色技术创新体系,推动研究开发、应用推广、产业发展贯通融合。

会议指出,全面保护天然林,对于建造美丽中国、实现中华民族永续发展具有重大意义。要全面实施天然林保护责任,着力建立全面保护、系统恢复、用途管束、权责明确的天然林保护修复准则体系,维护天然林生态系统的原真性、完整性,增进人与自然和谐共生。

会议强调,党中央支撑海南建造国家生态文明试验区,展开海南热带雨林国家公园体制试点,目的是要安稳树立和全面践行绿水青山就是金山银山理念,在资源环境生态条件好的地方先行先试,为全国生态文明建造积累经验。海南省要精心组织,明确使命,实施责任,抓出成效。中央和国家机关有关部门要做到协调引导支撑劳动。

会议指出,党的十八大以来,大家高举改革开放旗帜,坚持思想再解放、改革再深入、劳动再抓实,在更高起点、更高层次、更高目标上推动全面深化改革,首要领域改革主体框架根本确立,全面深化改革展现了新作为、实现了新突破。要抓紧完成党的十八届三中全会摆设的改革使命,多抓根本性、全局性、准则性的重大改革举措,多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措,多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、平安感的改革举措,多抓对实施已出台改革方案的评估问效。

会议强调,改革劳动重点要更多放到处置实际问题上,发现问题要准,处置问题要实。要抓好使命统筹,精准推动实施,加强调查研究,坚持问题导向,画好工笔画,提议的改革举措要直击问题要害,实现精确改革。改革方案落地过程中要因地制宜,逐层细化,精准有用,改什么、怎么改都要按照实际来,不能一刀切。特别是直接面向基层群众的改革,要把抓改革实施同做群众劳动结合起来,讲究方式方法,确保群众得实惠。要防止空喊改革口号,防止简单转发照搬中央文件,防止机械式督察检查考核。要处理好政策顶层设计和分层对接、政策统一性和差异性的关系,加强政策解读和引导把关。要强化责任担当,对推出的各项改革方案要实行实效评估,及时发现和处置问题。

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